Проверка Росприроднадзора

Росприроднадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования.

Росприроднадзором проводятся плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения требований в области охраны окружающей среды.

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. Территориальный орган Росприроднадзора за несколько месяцев до конца года разрабатывает план проведения плановых проверок, который подлежит согласованию с региональной прокуратурой и направляется в Генеральную прокуратуру для формирования сводного плана проверок.

Основанием для проведения внеплановой проверки могут являться:

• истечение срока выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований в области природоохранного законодательства;
• приказ или распоряжение руководителя органа госконтроля или надзора, изданный для исполнения поручений Президента РФ или Правительства РФ;
• поступление в контрольно-надзорные органы обращений и заявлений граждан, организаций, информации, поступающей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо из средств массовой информации о перечисленных ниже фактах:
• угроза причинения либо нанесение вреда жизни и здоровья граждан, животному и растительному миру, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, несущих природный и техногенный характер;
• в случае нарушения прав потребителей (обращения граждан, права которых нарушены).

Как подготовиться к проверке Росприроднадзора

Для того чтобы проверка Росприроднадзора прошла без наложения штрафа и предписаний необходимо к ней подготовиться:

Шаг 1. Провести независимое экологическое обследование (внутренний аудит) предприятия на предмет:

• наличия (отсутствия) нормативно-разрешительной и отчетной документации в области охраны окружающей среды;
• соответствия деятельности предприятия санитарным нормам и правилам в области обращения с отходами производства и потребления, деятельности в области охраны атмосферного воздуха и охраны поверхностных и сточных вод.

Шаг 2. Провести анализ, подготовить список недостающих к проверке документов и составить план мероприятий для приведения деятельности предприятия в соответствии с действующим природоохранным законодательством.

Шаг 3. Перейти к выполнению плана мероприятий самостоятельно или посредством привлечения специализированной организации, оказывающей услуги в подготовке и организации согласования нормативно-разрешительной и отчетной документации в области охраны окружающей среды.

Специалисты компании ООО «Экологический партнер» проведут независимый экологический аудит предприятия, составят заключение по его результатам, разработают комплекс мероприятий, направленных на снижение образования отходов, выбросов и сбросов.

Основные нарушения в области охраны атмосферного воздуха

Основные нарушения, выявляемые сотрудниками Росприроднадзора в области охраны атмосферного воздуха:

• Осуществление выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
  За данное нарушение предусматривается административная ответственность по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (штраф на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб., на юридическое лицо — от 180 000 до 250 000 руб. либо адм. приостановление деятельности предприятия до 90 сут.);
• Осуществление выброса вредных веществ в атмосферный воздух с нарушением условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух (превышение нормативов допустимых выбросов (НДВ)) влечет за собой наложение штрафа по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ (штраф на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб., на юридическое лицо — от 80 000 до 100 000 руб.);
• Осуществление выброса вредных веществ в атмосферный воздух с нарушением правил эксплуатации, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры — ч.3 ст.8.21 КоАП РФ (на должностных лиц — 1 000 — 2 000 руб., на юридическое лицо — от 10 000 до 20 000 руб. либо адм. приостановление деятельности предприятия до 90 сут.).
• Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие (Декларация о плате за негативное воздействие на ООС) за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ.

За данное нарушение предусматривается административная ответственность пост. 8.41 КоАП РФ (штраф на должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб., на юридическое лицо — от 50 000 до 100 000 руб.

Нарушения в области обращения с отходами производства

Основными нарушениями, выявляемые сотрудниками Росприроднадзора в области обращения с отходами производства и потребления являются:

• Отсутствие проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации.
  За данное нарушение по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридическое лицо — от 200 000 до 350 000 рублей.

• Отсутствие паспортов отходов 1-4 класса опасности и документов подтверждающих отнесение отходов производства и потребления к I — V классу опасности отходов.
  За данное нарушение по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридическое лицо — от 200 000 до 350 000 рублей.

• Осуществление деятельности на предприятии с превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления.
  За данное нарушение по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридическое лицо — от 200 000 до 350 000 рублей;

• Отсутствие журналов первичного учета образовавшихся отходов, договоров на утилизацию отходов производства и потребления (ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления).
  За данное нарушение по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридическое лицо — от 200 000 до 350 000 рублей.

• Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.
  За данное нарушение по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридическое лицо — от 100 000 до 250 000 рублей ли административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

• Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие (Декларация о плате за негативное воздействие на ООС) за размещение отходов производства и потребления.
  За данное нарушение предусматривается административная ответственность по ст.8.41 КоАП РФ (штраф на должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб., на юридическое лицо — от 50 000 до 100 000 руб.

Где заказать внутренний экологический аудит

Специалисты компании ООО «Экологический партнер» проведут независимое экологическое обследование предприятия (внутренний экологический аудит), составят заключение по его результатам, разработают комплекс мероприятий, направленных на приведение деятельности предприятия в соответствии с требованиями природоохранного законодательства РФ, а также на снижение образования отходов, выбросов ЗВ в атмосферный воздух и сбросов ЗВ в водные объекты.

Успешное прохождение проверки возможно только в том случае, если с проверяющим инспектором вы или ваш представитель будут разговаривать на профессиональном языке, а для этого необходимо знание природоохранного законодательства и практика его применения на предприятиях Москвы и Московской области.

Чтобы не платить многотысячные штрафы, которые вам могут быть предписаны в результате проверки, лучше заплатить в несколько раз меньше за услуги специалиста-эколога и безболезненно пройти проверку, тем более, что штрафы не освобождают от ответственности и выполнить предписания по проверке все равно придется.