Проверка Росприроднадзора

Проверка Росприроднадзора! Как подготовиться к проверке? Как закрыть проверку без штрафных санкций и предписаний?

Росприроднадзор осуществляет контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль), направленный на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,а также обеспечение соблюдения организациями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

В РФ проведение проверок организаций регулируется ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

В области охраны окружающей среды проверки объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, осуществляет Росприроднадзор, проверки объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю, осуществляют местные природоохранные органы (в г. Москве – Департамент природопользования и охраны окружающей среды; в Московской области – Министерство экологии и природопользования).

Согласно законодательству, Росприроднадзор осуществляет два вида проверок: плановые и внеплановые проверки. 

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. Территориальный орган Росприроднадзора за несколько месяцев до конца года разрабатывает план проведения плановых проверок, который после согласования  с региональной прокуратурой   направляется в Генеральную прокуратуру для формирования сводного плана проверок. Информация о ежегодном плане проверок на текущий год доступна в сети Интернет на ресурсах Прокуратуры г.Москвы и Росприроднадзора. 

Основаниями для внесения организации в ежегодный план проведения плановых проверок с момента истечения 3-х лет могут являться:

  • государственной регистрации юридического лица;
  • окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;
  • начала осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности.

Основанием для проведения внеплановой проверки могут являться:

  • истечение срока выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований в области природоохранного законодательства;
  • приказ или распоряжение руководителя органа госконтроля или надзора, изданный для исполнения поручений Президента РФ или Правительства РФ;
  • поступление в контрольно-надзорные органы обращений и заявлений граждан, организаций, информации, поступающей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо из средств массовой информации о перечисленных ниже фактах:
    - угроза причинения либо нанесение вреда жизни и здоровья граждан, животному и растительному миру, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, несущих природный и техногенный характер;
    - в случае нарушения прав потребителей (обращения граждан, права которых нарушены).

    • Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

    В распоряжении органа, осуществляющего проверку, обязательно указывается перечень документов, представление которых организацией необходимо при проведении проверки.

    Для того, чтобы проверка Росприроднадзора прошла без штрафных санкций  и предписаний к ней необходимо  подготовиться:

    Этап 1: Провести независимую экологическую экспертизу (аудит) предприятия. Данная процедура поможет установить следующее:
  • наличие (отсутствие) нормативно-разрешительной и отчетной документации в области охраны окружающей среды;
  • соответствует ли деятельность предприятия санитарным нормам и правилам в области обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха и охраны поверхностных и сточных вод.

    • Этап 2: Провести анализ данных, полученных в результате экологического аудита, подготовить список недостающих к проверке документов и составить план мероприятий для приведения деятельности предприятия в соответствии с действующим природоохранным законодательством.

    Этап 3: Преступить  к реализации плана мероприятий самостоятельно или посредством привлечения специализированной организации, оказывающей услуги в области экологического консалтинга - подготовке и организации согласования нормативно-разрешительной и отчетной документации в области охраны окружающей среды.

    Специалисты компании ООО «Экологический партнер» проведут независимый экологический аудит предприятия, составят заключение по его результатам, разработают комплекс мероприятий, направленных на снижение образования отходов, выбросов и сбросов.

    Основные нарушения  в области охраны атмосферного воздуха:

  • Отсутствие разработанного проекта ПДВ и Разрешения на выброс. За данное нарушение предусматривается административная ответственность по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (штраф на должностных лиц - от 40 000 до 50 000 руб., на юридическое лицо - от 80 000 до 250 000 руб. ,либо адм. приостановление деятельности предприятия до 90 сут.);
  • Превышение нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) влечет за собой наложение штрафа по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ (штраф на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 руб., на юридическое лицо - от 80 000 до 100 000 руб.);
  • Эксплуатация неэффективного и неисправного газоочистного оборудования, отсутствие инструментального контроля эффективности пылегазоочистного оборудования - ч.3 ст.8.21 КоАП РФ (на должностных лиц - 1 000 - 2 000 руб., на юридическое лицо - от 10 000 до 20 000 руб. либо  приостановление деятельности предприятия до 90 сут.).
  • Отсутствие Расчета платы за негативное воздействие за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ.

    • Основные нарушения  в области обращения с отходами производства и потребления:

  • Отсутствие документа об образовании отходов и лимитов на их размещение ( на основание ПНООЛР) - для субъектов, не относящихся к малому и среднему предпринимательству;
  • Отсутствие вовремя сданной отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов - для субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • Отсутствие паспортов отходов 1-4 класса опасности и свидетельств о классе опасности отходов;
  • Отсутствие журналов первичного учета образовавшихся отходов, договоров на утилизацию отходов производства и потребления;
  • Несанкционированное размещение отходов, несоблюдение природоохранных требований при накоплении отходов.
  • Отсутствие Расчета платы за негативное воздействие за размещение отходов производства и потребления.

    • За данные нарушения по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностное лицо - от 10 000 - 30 000 тыс. руб., на юридическое лицо - от 100 000 до 250 000 рублей.

     

    Сделать заявку или получить консультацию нашего специалиста можно, используя:

    1. Электронную почту: ekoassist@mail.ru

    2. Контактный телефон:  8(499)340-07-738(499)340-07-73
                                                   8(926)770-98-968(926)770-98-96