Экологическое проектирование

Экологическое проектирование — это деятельность предприятия или организации по разработке разрешительной природоохранной документации и ее предоставлению в надзорные органы. Разрабатывать экологические проекты должны все компании и организации, относящиеся к I-III категории объектов негативного воздействия на окружающую среду.

Экологическое проектирование представляет собой форму контроля государства за природопользовательской деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью минимизации загрязнения окружающей среды, а также разработке мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Таким образом государство контролирует выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, образование отходов производства и потребления, а также осуществляет контроль за шумовым воздействием на предприятии.

Документация по экологическому проектированию согласовывается и утверждается в надзорных органах, в числе которых Росприроднадзор, Роспотребнадзор, МобВУ и пр.

Деятельность предприятия в данном направлении регулируется широким перечнем законов и постановлений. В числе главных — Федеральный закон РФ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999, Федеральный закон РФ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г., Федеральным законом № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г., Федеральный закон № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 г.

Как разрабатывается экологическая проектная документация

В экологических проектах представлено подробное описание деятельности предприятия, а также описание специфики производственных процессов. Экологическая нормативная проектная документация содержит расчеты, которые помогают предприятию организовывать свою деятельность таким образом, чтобы не выходить за рамки существующего природоохранного законодательства.

В ходе составления экологической проектной документации проводятся мероприятия по инвентаризации выбросов и сбросов загрязняющих веществ, по инвентаризации образования отходов производства и потребления, выполняются расчеты по количеству образования отходов производства и потребления, выбросов и сбросов вредных загрязняющих веществ, осуществляется анализ полученных данных на основе государственных нормативов и согласование разработанной документации в надзорных органах.

Какие разновидности документации входят в пакет экологического проектирования

Экологическое проектирование — это сложный многоуровневый процесс, а в пакет экологической проектной документации входит достаточно обширный перечень нормативных документов:

• Расчет НДВ (Проект ПДВ)— расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• Расчет НДС (Проект НДС)— расчет нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;
• Расчет НООЛР (Проект ПНООЛР) — расчет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• Проект ОВОС — оценка воздействия на окружающую среду;
• Проект ПМ ООС — перечень мероприятий по охране окружающей среды в составе проектной документации при строительстве новых и реконструкции действующих объектов;
• Проект СЗЗ — проект санитарно-защитной зоны предприятия.
• Комплексное экологическое разрешение для предприятий, относящихся к I-ой категории объектов негативного воздействия.
• Декларация о воздействии на окружающую среду для предприятий, относящихся к II-ой категории объектов негативного воздействия.

Специфика разработки экологической проектной документации

Каждый документа, который входит в пакет экологической проектной документации, разрабатывается в соответствии с законодательной базой по определенным формам:

• Расчет НДВ — документ, в котором для данного конкретного предприятия устанавливаются нормативы выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Он разрабатывается для всех предприятий, имеющих стационарные источники выбросов, на основании данных Отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников выбросов.
• Расчет НДС — документ необходим в первую очередь предприятиям, имеющим сброс сточных вод в какой-либо водный объект. В нем рассчитывается масса загрязняющих веществ в сточных водах, которая является максимально допустимой, соответствующей установленному режиму в определенном пункте водного объекта на единицу времени;
• Расчет НООЛР (Проект НООЛР) — документ, в котором на основании нормативов образования отходов и объема произведенной продукции устанавливаются и обосновываются годовые нормативы образования отходов для данного конкретного предприятия, нормативы их предельного накопления на территории. Он разрабатывается для действующих предприятий, предприятий, вводящихся в эксплуатацию или подлежащих реконструкции;
• Проект ОВОС — направлен на определение негативного воздействия на окружающую среду, выявление возможных неблагоприятных влияний на экологию, их социально – экологических последствий и разработку мер по ликвидации этих влияний;
• Проект ПМООС — целью Проекта является получение разрешения на строительство, реконструкцию или ликвидацию объекта органами Государственной экспертизы. Разработка проекта включает мероприятия по охране окружающей среды, мероприятия по предотвращению ущерба природе и оценке воздействия проекта на окружающую среду: воздух, воду, образование отходов;
• Проект СЗЗ — документ, предполагающий разработку вокруг объектов и производств, являющихся источниками негативного воздействия, установление специальной территории с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами.
• Комплексное экологическое разрешение – нормативный документ, который выдается предприятиям, осуществляющих деятельность на объектах I –ой категории на основании Заявки. Заявка на получение комплексного экологического разрешения включает в себя: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), нормативы образования отходов и др. документы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 N 143 «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва».
• Декларация о воздействии на окружающую среду – нормативный документ, который предоставляется в Росприроднадзор предприятиями, осуществляющих деятельность на объектах II –ой категории в соответствии с Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 Минприроды России от 11.10.2018 N 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью».

Неправильное оформление экологической документации или нарушение сроков действия экологических проектов по законодательству предусматривает административную ответственность в размере штрафа до 250 тысяч рублей или приостановку деятельности компании сроком до 90 дней.